Aktualizace: 26.06.2023 09:56
Praha – Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) rozdělilo 14 výzkumným organizacím v letech 2018 až 2022 na jejich rozvoj dotace ve výši téměř 2,3 miliardy korun, aniž mělo stanovené cíle a přínosy pro stát. Vyplývá to z prověrky Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Pokračuje tím problém, na který kontroloři upozornili resort v případě podpory výzkumu a vývoje už v roce 2018, sdělil dnes ČTK v tiskové zprávě mluvčí NKÚ Václav Kešner. Ministerstvo v reakci uvedlo, že zaměření výzkumných organizací je velmi rozdílné, proto nestanovuje pro každou z organizací konkrétní seznam kroků a činností, které má organizace vykonat.
“K tomu slouží jiný typ podpory, tedy účelová podpora na konkrétní definovaný projekt. V rámci podpory Dlouhodobého koncepčního rozvoje je toto plánování ponecháno na dané organizaci, která má své konkrétní zaměření výzkumných činností a zpracovala pro účely poskytnutí podpory pětiletou koncepci dalšího rozvoje,” reagoval mluvčí MPO Vojtěch Srnka. Podle něj se každý rok průběžně hodnotí naplňování pětileté koncepce každé organizace, které má pak dopad do výše podpory na další rok.
Dotace jsou určené na dlouhodobý koncepční rozvoj, například na základní nebo aplikovaný výzkum či zveřejňování výsledků výzkumu. V případě pravidel pro získávání podpory kontrola zjistila, že MPO nestanovilo žádná bližší pravidla nebo limity pro to, jak a za co mohou výzkumné organizace vynakládat získanou podporu. “Pouze převzalo ze zákona základní definici způsobilých výdajů. V praxi tak výzkumné organizace používaly tuto podporu například na odměny pro zaměstnance, kde ale nebyly stanové žádné limity. NKÚ doporučuje, aby se MPO zabývalo limity u způsobilých výdajů,” píše se v tiskové zprávě.
U konkrétních 14 výzkumných organizací pak NKÚ zjistil, že pět z nich nevykázalo žádný příjem z takzvaného transferu znalostí. Podle kontrolorů je významným ukazatelem o komerčním využití a uplatnění výsledků výzkumu a vývoje v praxi a také jedním z cílů, o které by organizace měly usilovat.
V hospodaření výzkumných organizací, konkrétně u vzorku šesti z nich, NKÚ nezjistil, že by jednotlivé instituce získanou podporu použily nehospodárně. Pouze v jednom případě kontroloři odhalili porušení zákona o zadávání veřejných zakázek a zároveň i porušení podmínek pro získání podpory, a to ve výši 2,1 milionu korun.
Kontrolní úřad se dále zaměřil i na to, jak ministerstvo hodnotilo v letech 2018 až 2021 instituce, které získaly podporu. V tomto ohledu postupovalo ministerstvo transparentně, uvedli kontroloři. Z pohledu efektivity využitých peněz bylo ale podle NKÚ problematické, že resort dlouhodobě podporoval mimo jiné i organizaci, která byla opakovaně hodnocena jako podprůměrná, a ani každoroční podpora na tom nic nezměnila.
“NKÚ na základě těchto skutečností doporučuje, aby MPO stanovilo konkrétní cíle a očekávané přínosy pro stát, kterých se má rozdělováním institucionální podpory z rozpočtu MPO dosáhnout, a aby plnění těchto cílů pravidelně vyhodnocovalo,” uzavřeli kontroloři. Mluvčí MPO podotkl, že v dalším navazujícím cyklu pro roky 2023 až 2027 podporuje MPO už jen 12 výzkumných organizací, které prošly přísným hodnocením.
