Hejtman Grolich: Odvolání rady Vinařského fondu je přísný a neadekvátní krok

Ministr zemědělství odvolal všech 11 členů rady Vinařského fondu kvůli zjištění NKÚ, podle kterého fond opakovaně porušoval předpisy a pravidla poskytování podpor. Zjistil také střet zájmů. Prezident Svazu vinařů a dosavadní místopředseda Rady Vinařského fondu Martin Chlad rozhodnutí ministra respektuje, krok bere jako příležitost k aktualizování fungování fondu. Podobně se vyjádřili i další radní a zástupci vinařských spolků a sdružení, kteří členy rady nominují.

„Závěry NKÚ samozřejmě známe a připravovali jsme nápravná opatření. Odvolání nás jako členy rady překvapilo tím spíš, že jsme odvolaní všichni, včetně mě jako zástupce Jihomoravského kraje a včetně zástupce ministerstva zemědělství, jejichž členství v radě určuje zákon. Chápu, že ve zjištění NKÚ šlo o střet zájmů, ale já, a stejně tak zaměstnanec ministerstva, v žádném střetu zájmů nejsme,“ poznamenal Grolich.

Rada podle něj měla připravená konkrétní opatření, která by zabránila pochybením, která fondu NKÚ vyčítal. Jejich návrhy už dostalo ministerstvo k dispozici a dalo fondu i zpětnou vazbu.

„Za žádné ze zjištěných pochybení nehrozí VF postih nebo pokuta, není v rozporu se zákonem, nejde o porušení rozpočtových pravidel a nehrozí ani vracení žádných dotací,“ upozornil Grolich.

Doplnil, že často šlo pouze o formální porušení pravidel. Jako příklad uvedl vyplacení dotace 7,5 milionu korun, které NKÚ označil za neoprávněné. „Pravidla vyžadují, aby příjemce dotace doložil na papíře, jaké má číslo účtu. V současnosti jde o údaj, který si fond zjistí z veřejného registru a doložení tohoto dokumentu tak není nutné. Přehlédli jsme, že v dokumentaci tento papír chybí, a NKÚ proto označil dotaci za neoprávněně vyplacenou,“ uvedl hejtman.

Náprava je přitom podle něj snadná – toto zastaralé pravidlo z podmínek dotace vyřadit. Podobných formálních pochybení zjistil podle Grolicha NKÚ více a nejsou nijak neobvyklá.

Grolich navíc upozornil, že ministerstvo zemědělství každý rok schvaluje podmínky přidělování dotací z Vinařského fondu. „Než se vypíšou dotační tituly, pravidla jejich vyplácení musí schválit ministerstvo zemědělství. Každý rok pošle nějaké připomínky, my pravidla upravíme a poté je ministerstvo schválí. Za mého působení nám ministerstvo nikdy nenařídilo pravidla výrazněji měnit, vždy šlo pouze o drobné změny,“ řekl. Dodal, že by se rád s ministrem Šebestyánem setkal a situaci s ním probral.

Šebestyán odvolal všech 11 členů Rady Vinařského fondu kvůli zjištění NKÚ

Vinařský fond je státní fond se sídlem v Brně, který vznikl v roce 2002 na základě zákona o vinohradnictví a vinařství. Jeho hlavním úkolem je podporovat marketing, rozvoj a propagaci českých a moravských vín. V jeho čele stojí Zbyněk Vičar, mezi členy uvádí web fondu Grolicha, Chlada nebo marketingového ředitele Bohemia Sekt Martina Fouska, který v radě zastupuje Vinařskou unii sdružující největší producenty vína v Česku.

NKÚ při prověrce podpory vinařství a vinohradnictví za roky 2023 až 2025 zjistil, že u 141 kontrolovaných žádostí o podporu nebyly cíle, očekávané přínosy ani výstupy projektů formulovány konkrétně a měřitelně. Fond podle NKÚ vše řádně nekontroloval a neodhalil tak v žádostech i vyúčtováních nedostatky, na jejichž základě neměl peníze vyplatit. Kvůli tomu podle NKÚ vyplatil neoprávněně podpory za 12,4 milionu korun.

Ministerstvo proto přistoupí k úpravám ve fungování fondu i činnosti rady. „Zasadíme se o to, aby došlo k bezodkladné úpravě pravidel pro poskytování podpor z Vinařského fondu tak, aby byl zcela vyloučený možný střet zájmů členů rady. Následně budeme iniciovat i celkové přenastavení podpůrných programů, které budou více cíleně a efektivně zaměřeny na reálné potřeby celého vinařského sektoru a doufám, že se nám podaří obnovit důvěru jak vinařů, tak i veřejnosti v tento fond,“ řekl Šebestyán.

Kontrolní úřad dospěl k závěru, že šest z 11 členů Rady Vinařského fondu neoznámilo svůj vztah k žadatelům o podporu, přestože působili v jejich statutárních a kolektivních orgánech. V 72 procentech těchto případů následně hlasovali pro schválení podpory. Ředitel fondu v deseti případech podepsal rozhodnutí o poskytnutí podpory subjektu, v jehož správní radě byl v okamžiku podpisu členem.

Proces odvolání rady začal ve čtvrtek a Šebestyán chce odvolání dokončit v co nejkratším termínu, ideálně, aby do jednoho měsíce bylo dokončeno odvolání a zároveň byly předloženy návrhy na nové členy rady.

Rada Vinařského fondu je zodpovědná za volbu ředitele a využití finančních prostředků. Členy Rady na návrh významných vinařských organizací a spolků jmenuje ministr zemědělství. Radní získávají mandát na čtyři roky a mohou ho opakovat maximálně třikrát po sobě. Pokud vinaři navrhnou některého z odvolaných radních, je podle Šebestyána možné ho zvolit znovu.

Šebestyán nicméně nesouhlasí se všemi závěry kontrolního úřadu. NKÚ při prověrce také zjistil, že stát vynaložil v letech 2023 až 2025 na podporu vinařství a vinohradnictví 2,4 miliardy korun. Přesto se nepodařilo naplnit cíl zvýšit do loňského roku výměru vinic až na 20.000 hektarů. Plocha vinic i počet pěstitelů révy dlouhodobě klesá. Ministr uvedl, že pokles plochy je patrný i u ostatních trvalých kultur a důvody poklesu ministerstvo řeší. Zabývá se například vlivem dovozů a postavení na trhu.

Zástupci opozice navrhují změny ve fungování Vinařského fondu

Zástupci opozičních ODS a Pirátů navrhují změny ve fungování Vinařského fondu v reakci na zjištění NKÚ, který odhalil neoprávněné vyplácení podpor a střety zájmů při rozhodování o veřejných prostředcích. Místopředseda sněmovního zemědělského výboru Petr Bendl (ODS) podporuje prověření odpovědnosti vedení fondu a změnu pravidel pro oznamování střetu zájmů. Předseda Pirátů Zdeněk Hřib navrhuje přehodnotit dosavadní systém financování fondu. Sdělili to ČTK.

„Zjištění NKÚ považuji za závažná. Nejde jen o neoprávněně vyplacených 12,4 milionu korun, ale především o střety zájmů při rozhodování o veřejných prostředcích,“ uvedl Bendl. Podporuje proto důkladné prověření odpovědnosti vedení fondu i členů jeho rady. Neoprávněně vyplacené peníze by podle něj měly být prověřeny a tam, kde to zákon umožňuje a ukládá, vymáhány zpět.

Bendl souhlasí také se změnou zákona, která by jednoznačně upravila pravidla pro oznamování střetu zájmů. Lidé, kteří mají vazby na žadatele o podporu, by se podle něj neměli účastnit rozhodování o jejím poskytnutí. Od ministra zemědělství Martina Šebestyána (za SPD) očekává předložení konkrétních opatření, která by zabránila opakování podobných situací.

Hřib upozornil na to, že problémy v hospodaření fondu nejsou nové. Kontrola ministerstva financí podle něj už v roce 2021 zjistila nedostatky v účetnictví a finanční kontrole, náprava ale nenastala. Fond podle něj v minulosti čelil také pochybnostem o zadávání veřejných zakázek. „Změnil se ředitel a špatný systém fungoval dál,“ uvedl.

Hřib také kritizuje způsob financování fondu, který získává peníze z povinných odvodů vinařů za vyrobené víno a plochu vinic. Ke každé takto vybrané koruně přidává stát další korunu ze státního rozpočtu.

„Ročně takto stát posílá přibližně 40 milionů korun Vinařskému fondu, který s nimi ale hospodaří velmi netransparentně. Peníze z fondu rozděluje úzká skupina vyvolených, což dlouhodobě vzbuzuje nespokojenost části vinařů,“ dodal Hřib. Systém označil mimo jiné za administrativně náročný.

Hřib proto navrhuje otevřít debatu o tom, jakým způsobem by měl stát rozvoj vinařství podporovat. Jednou z možností je podle něj zrušení státního příspěvku fondu ve výši přibližně 40 milionů korun ročně a využití ušetřených peněz transparentnějším a efektivnějším způsobem.

Bývalý ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL) řekl novinářům ve Sněmovně, že se se závěry kontroly NKÚ dosud neseznámil, a proto je nechce podrobněji komentovat. Odvolání členů rady je ale podle něj v pravomoci ministra zemědělství. „Nicméně bych nerad, aby tento krok jakýmkoli způsobem zasáhl a ohrozil činnost Vinařského fondu. Má pomáhat propagovat pěstování vinné révy, což patří v některých regionech České republiky ke kulturní a rodinné tradici. Ten smysl fondu tu je,“ dodal.

‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}