Vláda schválila návrh kritizované Státní kulturní politiky

„Tato kulturní politika stojí na třech základních pilířích. Prvním jsou lidé, kteří kulturu vytvářejí a pečují o ni. Druhým pilířem je kulturní dědictví a třetím pilířem je budoucnost,“ uvedl ministr Klempíř.

Mezi hlavní směry státní kulturní politiky podle ministerstva kultury patří ochrana a obnova kulturního dědictví, prosazení spravedlivějšího odměňování pracovníků v kultuře a modernizace muzeí, galerií a knihoven. Dále slibuje prosazení moderní legislativy pro kulturu, podporu digitalizace, výzkumu a využití umělé inteligence v kultuře, posílení kulturního cestovního ruchu, zvýšení konkurenceschopnosti české audiovize a kreativních odvětví a posílení exportu české kultury.

Podle předkládací zprávy se v roce 2027 předpokládá celkový objem výdajů kapitoly ministerstva kultury ve výši zhruba 19,3 miliardy korun, což je o 1,66 miliardy korun více, než činí schválený letošní rozpočet ministerstva. V hlavních oblastech souvisejících s realizací státní kulturní politiky se počítá zejména s přibližně 7,5 miliardy korun na provoz příspěvkových organizací, s 1,25 miliardy Kč na podporu živého umění, s 820 miliony korun na záchranu a obnovu kulturních památek, s 1,05 miliardy Kč na péči o národní kulturní poklad a dědictví, s přibližně 1,16 miliardy korun na rozvoj a obnovu materiálně technické základny státních kulturních zařízení a se 170 miliony korun na podporu regionální kulturní infrastruktury.

Dokument počítá se změnami legislativy. Vedle novely zákona o financování veřejnoprávních médií zmiňuje Evropský akt o svobodě médií, přičemž očekává o něm debatu. Nad rámec legislativního plánu vlády plánuje zatím blíže nespecifikovanou novelu zákona o církvích a náboženských společnostech. Nevylučuje ani úpravy právního rámce státní památkové péče.

Bývalý ministr kultury Martin Baxa (ODS) dnes na síti X označil vládou schválený dokument za ostudu a projev Klempířovy arogance. „Dokument ´o nás bez nás´ je třeba odmítnout,“ napsal. Podle něho jde o takzvanou státní kulturní politiku, která není opravdovou kulturní strategií pro českou kulturu. „Vznikla bez zapojení kulturních aktérů, lidé z kultury do kulturní politiky nesměli mluvit. Podloudně ji napsala tisková mluvčí ministerstva kultury, připomínkové řízení podle pravidel neproběhlo,“ uvedl Baxa.

Klempířovu státní kulturní politiku kritizují například Piráti, podle kterých zcela ignoruje odbornou veřejnost a klíčové zástupce kulturního sektoru. „Ještě na jaře ministr Klempíř s původní kulturní strategií souhlasil, teď ale prosazuje novou verzi, která popírá základní hodnoty kultury. Místo rozvoje vzdělané a odolné společnosti tvrdí, že odolnost má řešit BIS a bezpečnostní složky. To je naprosté nepochopení role kultury v moderním státě a čistý paskvil,“ uvedla poslankyně Andrea Hoffmannová (Piráti).

V prohlášení Kulturní a kreativní federace k jednáním s ministerstvem kultury se píše, že profesní organizace a asociace celou dobu vystupují vůči kabinetu ministra korektně a profesionálně, ale jsou opakovaně obcházeny a obelhávány. Ze schůzek organizovaných a začátku mandátu ministra Klempíře podle zástupců federace nic nevyplynulo. Ministerstvo sice odbornou veřejnost dvakrát vyzvalo k připomínkám, odvedenou práci ale podle nich následně hodilo do koše.

„Neznalost, neschopnost a nekompetentnost se navíc vedení úřadu nezdráhá maskovat zastrašováním, vyhrožováním a manipulacemi. Takové jednání důrazně odmítáme a vyzýváme premiéra Andreje Babiše, aby z této situace vyvodil odpovědnost,“ stojí v prohlášení Kulturní a kreativní federace.

Návrh dokumentu ministra kultury v srpnu kritizovaly profesní asociace, sdružení, platformy i odbory. Vláda projednávání koncepce na konci srpna odložila. Premiér Andrej Babiš (ANO) tehdy uvedl, že kritikům, kteří mu napsali otevřený dopis, odpověděl, ale nedočkal se reakce. Současně vyzdvihl investice vlády do oprav památek či zpřístupněných některých státních památek zdarma v některých dnech.

Kritici poukazovali také na to, že vláda má k dispozici Státní kulturní politiku 2026–2030+, kterou loni v říjnu schválil tehdejší kabinet Petra Fialy (ODS) a která vznikala za účasti zástupců kulturního sektoru.

„Ten humbuk byl spíše křikem zájmových organizací, neberu to osobně,“ prohlásil dnes ministr Klempíř.

Spory ohledně asistentů pedagogů ve vládě trvají, novelu probere koalice 

K novele zákona se změnou financování asistentů pedagoga na základních školách z dílny ministra Roberta Plagy (za ANO) se vláda vrátí za týden po jednání koalice. Babiš po dnešním zasedání vlády novinářům řekl, že některé věci je třeba vydiskutovat, dnes ministři o věci diskutovali hodinu. Návrh byl odložen kvůli stanovisku Motoristů a ministrů SPD. Podle nich by znamenal zakonzervování systému, uvedl Babiš.

Písemné výhrady k návrhu mají menší koaliční strany dodat v pátek. Koaliční rada se věcí bude zabývat v pondělí ráno. Zásadní změny v takzvané inkluzi či její úplné zrušení požadují menší partneři ANO s odvoláním na finanční náročnost systému. Plaga před jednáním kabinetu novinářům řekl, že jeho rolí jako ministra školství je koaliční partnery o potřebě inkluze edukovat.

Podle návrhu by mohli být asistenti financováni ze státního rozpočtu podle počtu žáků ve třídách a potřeb dětí, namísto podle doporučení pro konkrétního žáka jako nyní. Plaga zdůraznil, že novela má vést i k profesionalizaci této pozice. Cílem změn je, aby byl asistent pedagoga stabilní součástí školy. Větší kompetence by měl dostat ředitel školy. Nyní je asistent pedagoga jedním z takzvaných podpůrných opatření, které může žák mít na základě vyšetření a doporučení poradny. Nový systém by měl určit, kolik peněz škola na asistenty pedagoga dostane podle daných parametrů, například na základě počtu tříd a žáků v nich a míry znevýhodnění dětí. Ředitel školy by podle návrhu měl povinnost potřebné asistenty pro školu zajistit.

Novela má také umožnit to, aby nemusel kvalifikovaný asistent pedagoga nutně působit jen ve třídě, v které jsou žáci se speciálními vzdělávacími potřebami. Ředitel školy tak bude moci podle potřeby asistenta pedagoga využít i ve třídě, kde se tito žáci nevzdělávají, vyplývá z materiálů k návrhu. Novela by tak měla umožnit působení asistentů ve třídách, kde žáci potřebují podporu například jen dočasně či cíleně.

Novela by měla přinést jasnější a lépe předvídatelné financování podpory ze státního rozpočtu. Jedním z cílů je také omezit nedůvodné rozdíly mezi školami a regiony a více zacílit podporu tam, kde jsou objektivně vyšší vzdělávací potřeby. Změny se týkají i školních družin. Ředitel běžné základní školy, která zaměstnává alespoň tři asistenty pedagoga, by měl mít podle návrhu povinnost zabezpečit metodika, který tým povede. Zpravidla by se mělo jednat o speciálního pedagoga.

Novela by měla také zrušit povinnost mít asistenta pedagoga v prvních třídách základních škol, kde se vzdělává více než 15 žáků. Bude záležet na posouzení ředitele školy, zda a v jakém rozsahu je asistent v konkrétní první třídě potřeba, uvedlo ministerstvo. Podle Plagy se bude pro výpočet peněz s asistentem pedagoga pro první třídy počítat, ale ředitel se bude moci rozhodnout, že ho využije jinde, pokud není v první třídě potřeba. Se zrušením povinnosti mít asistenta pedagoga v první třídě nesouhlasí školské odbory ani Sdružení místních samospráv. Povinnost platí od letošního září, přinesla ji novela zpřísňující odklady školní docházky.

Podle Hospodářské komory povedou změny k oslabení individuální garance podpory podle skutečných vzdělávacích potřeb žáka. Změny podle ní mohou pro některé školy znamenat zásadní úbytek peněz na podporu žáků. Návrh je rizikový i podle veřejného ochránce práv dětí Martina Beneše, nezohledňuje podle něj dostatečně data a zkušenosti ze škol. Plaga si to nemyslí, upozorňuje na rostoucí roli ředitelů škol.

Od zavedení asistenta pedagoga jako podpůrného opatření v roce 2016 jejich počet ve školách roste, přibývá jich rychleji než žáků i než učitelů. Od roku 2016 se podle Českého statistického úřadu jejich počet více než ztrojnásobil.

Vláda odmítla pirátský návrh dávat krajů a obcím část DPH za byty

Vláda nesouhlasí s návrhem Pirátů, aby kraje a města dostávaly část peněz z vybrané daně z přidané hodnoty, a to podle plochy dokončených a užívaných bytů v daném místě. Novinářům to po zasedání kabinetu řekl Babiš. Vládě vadí hlavně výrazný výpadek příjmů do státního rozpočtu, který by změna přinesla, podle Babiše by stát přišel až o deset miliard korun. V připomínkovém řízení mělo výhrady hlavně ministerstvo financí, ale i Český statistický úřad, který by měl podle předlohy poskytovat důvěrné údaje.

Současný systém rozpočtového určení daní podle Pirátů postrádá motivaci k bytové výstavbě. Jejich návrh předpokládá, že by šlo o jednorázovou platbu za dokončený a užívaný byt, nikoli o každoroční příjem. Částku, jakou kraj nebo obec dostane, by stanovil přímo zákon. Šlo by o součin součtu započitatelných obytných ploch dokončených bytů v dané obci a sazby za jeden metr čtvereční.

Například u obcí do 10.000 by sazba představovala 3000 korun, u krajů 500 korun za metr. U bytů v rodinných domech by ale platil limit plochy 200 metrů a u bytů v ostatních stavbách 120 metrů. Limity mají omezit nepřiměřené zvýhodnění mimořádně rozlehlých bytů.

Vláda s odvoláním na předkladatele uvádí, že výpadek by mohl představovat téměř deset miliard korun. Toto snížení by ale podle vlády mohlo být ještě vyšší a to v důsledku nárůstu bytové výstavby vyvolané aktuální novelizací stavebního práva. Navrhovaná povinnost Hlavního města Prahy převést část takto získaných peněz svým městským částem je podle vlády nepřiměřeným zásahem do ústavně zaručeného práva na samosprávu, protože příjemcem je přímo hlavní město jako celek. To by následně rozhodovalo samo o rozdělování peněz.

Také vyšší příspěvek větším obcím by podle názoru vlády z návrhu stanoviska zvýšil riziko nerovnoměrného rozvoje území. Ministerstvo vnitra v připomínkovém řízení uvedlo, že podle pirátského návrhu by samosprávy dostaly peníze čistě za dokončený byt, a nikoli za to, zda se skutečně zvýší počet obyvatel. Naopak znevýhodněny by podle MV byly obce, kde se nedá snadno stavět, jako jsou třeba obce v národních parcích.

Nesouhlasné stanovisko vládě doporučil i Český statistický úřad. Vadí mu, že by podle návrhu měl ministerstvu financí kvůli výpočtu příspěvku předávat důvěrné statistické údaje. Poukazuje na to, že důvěrné statistické údaje získávají úřady jen pro výkon státní statistické služby.

Bez ohledu na stanovisko vlády dostanou materiál k projednání poslanci. Není ale vůbec jisté, zda se jím v tomto volebním období budou zabývat.

‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}